투자자가 알아두어야 할 외국인 투자 절차 주요 변경사항

2025년 9월 5일, 정부는 31/2021/NĐ-CP 시행령의 일부 규정을 개정하는 239/2025/NĐ-CP 시행령을 공포하였습니다. 이번 개정은 투자 절차, 제출 서류, 투자 조건에 직접적인 영향을 미치고 있습니다. 외국인 투자자가 투자등록증 신청, 프로젝트 연장, 인프라 프로젝트 시행을 원활하고 적시에 진행하기 위해서는 이러한 변화를 숙지하는 것이 매우 중요합니다.

1. 법적 근거

• 2020년 투자법(2021년 1월 1일 시행)
• 31/2021/NĐ-CP 시행령: 투자법의 세부 규정 및 시행 지침
• 239/2025/NĐ-CP 시행령: 31/2021/NĐ-CP 시행령의 일부 조항 개정 및 보완(2025년 9월 5일 공포)

2. 주요 개정사항

주요 개정 내용은 다음과 같습니다.

• 이중 지방정부 모델에 따른 투자 우대 지역의 지정

• • • 이전에 31/2021/NĐ-CP 시행령 제21조는 군 단위에서 행정 구역의 분할, 분리 또는 승격으로 새로운 행정 단위가 설립되는 경우 투자 우대 지역을 결정하는 원칙을 규정하였으나, 2단계 지방정부 모델에서 읍·면 단위에는 명확히 적용되지 않았습니다.
    • 239/2025/NĐ-CP 시행령은 이제 규정을 보완하여, 2단계 지방정부 모델 내에서 새로 설립된 읍·면 단위에도 투자 우대 지역 결정 원칙이 명확히 적용되도록 하였습니다.
    • 구체적 원칙:
      • 새로 설립된 읍·면이 이전에 심각한 사회·경제적 취약 지역으로 지정된 구(군) 소속 읍·면의 전부 또는 일부에 속해 있었다면, 해당 새 읍·면 역시 심각한 취약 지역으로 계속 인정됩니다. 마찬가지로, 단순히 “취약 지역”에 속해 있었던 경우에도 동일하게 새 읍·면은 취약 지역으로 결정됩니다.
      • 새로 설립된 읍·면이 서로 다른 사회·경제적 조건을 가진 여러 읍·면으로부터 형성된 경우에는, 원래 투자 우대를 받던 읍·면이 다수를 차지하는 기준에 따라 결정됩니다. 만약 수가 동일한 경우에는 심각한 취약 지역 조건에 우선순위가 부여됩니다. “취약 지역”과 “비우대 지역”이 동일한 비율일 경우에는 “취약 지역”으로, “심각한 취약 지역”과 “비우대 지역”이 동일한 비율일 경우에는 “심각한 취약 지역”으로 결정됩니다.
    • 도 인민위원회는 투자 우대 지역과 특별 투자 우대 지역을 면 단위까지 지정하고 공표할 책임이 있으며, 해당 정보를 기획재정부에 제출하여 관리 및 종합하도록 하여야 합니다.

• 10년이 초과된 기계 사용을 이유로 일부 사업에 대해 연장 승인을 금지하던 규정의 폐지

• • 종전에는 시행령 제31호/2021 제27조 제10항 나목에 따라 HS 코드 제84류 및 제85류에 해당하는 기계·설비를 사용하는 사업의 경우, 그 사용 연수가 10년을 초과하거나 안전, 에너지 효율, 환경보호에 관한 국가 기술기준을 충족하지 못하는 경우, 낙후되고 오염 발생 우려가 크며 자원 소모적인 기술을 사용하는 것으로 간주되어 사업 운영 기간 연장이 불가하였습니다.
  • 이번 개정에서는 사용 연수가 10년을 초과하는 경우에 관한 요건이 삭제되었습니다. 대신 기계의 효율이나 성능이 최초 설계 대비 85% 미만이거나, 원자재·자재·에너지의 소비율이 최초 설계 대비 15%를 초과하는 경우에 관한 요건으로 대체되었습니다. 
  • 국가 기술기준이 존재하지 않는 경우에는 안전, 에너지 효율 및 환경보호 기준과 관련하여 반드시 베트남 국가표준 또는 G7 국가 중 한 국가의 국가표준이나 대한민국의 국가표준을 적용하여야 합니다.
• 산업단지, 수출가공구역, 첨단기술단지, 집적형 디지털기술단지 및 경제구역에서의 투자, 건설 및 인프라 사업에 관한 규정 개정

주요 내용:

• 인프라의 건설 및 운영은 관할 기관이 승인한 산업단지, 수출가공구역 또는 집적형 디지털기술단지의 건설계획을 준수하여야 합니다.
• 사회·경제적 어려움이 있는 지역의 경우, 도 인민위원회는 산업단지, 수출가공구역 등 인프라 사업의 건설 및 운영을 위하여 총리에게 설립 결정을 제출하거나 수익이 있는 공공 서비스 기관을 사업시행자로 지정할 수 있습니다.
• 공장, 사무실, 창고의 건설(매각 또는 임대를 위한 경우), 임대료 책정, 토지 재임대, 사무실·공장·창고 임대, 인프라 사용료 및 기타 서비스 요금을 부과하는 등의 활동을 수행하는 투자자는 산업단지, 수출가공구역, 첨단기술단지, 집적형 디지털기술단지 또는 경제구역 관리위원회에 가격 기준 및 인프라 사용료를 등록하여야 합니다. 이러한 가격 기준 등록은 6개월마다 정기적으로 이루어져야 하며, 등록된 가격 기준과 다른 조정이 있을 경우에도 반드시 등록하여야 합니다.

3. 외국인 투자자를 위한 투자 절차, 신청서류 및 조건에 대한 영향

239/2025/NĐ-CP 시행령의 개정 사항은 외국인 투자자를 위한 투자 절차를 명확히 하고 간소화하였습니다.

첫째, 2단계 정부 모델에 따라 투자 우대 지역을 지정하는 새로운 규정은 투자자가 어떤 지역이 우대 대상에 해당하는지를 정확히 파악할 수 있도록 하여, 정책이 불명확한 지역에 사업을 설립하는 데 따른 위험을 완화하는 데 기여합니다.

기계의 사용 연한을 10년으로 제한하던 규정을 삭제하고, 효율성과 소비 기준으로 대체함으로써 FDI 기업은 국제 기준을 충족하는 효율적인 설비를 보다 쉽게 활용할 수 있게 되었으며, 이에 따라 사업의 연장 및 추진 능력이 향상되었습니다.

더 나아가, 산업단지 관리위원회에 가격 기준 및 인프라 사용료를 정기적으로 등록하도록 한 요건은 투명성을 제고하여, 외국인 투자자가 토지·공장·인프라 임대 시 보다 안정적인 비용을 예산에 반영할 수 있도록 돕습니다.

마지막으로, 투자 우대 지역의 공표와 관리 업무를 도 인민위원회에 부여함으로써 조사 및 서류 준비에 소요되는 시간이 단축되고, 절차가 중앙집중적으로 신속하게 처리되도록 보장합니다.

4. 외국인 투자자를 위한 권고사항

239/2025/NĐ-CP 시행령의 개정 사항은 절차를 간소화하고 투명성을 제고하며 국제적 관행에 부합하려는 정부의 의지를 보여줍니다.

외국인 투자자가 주목해야 할 세 가지 핵심 사항:

• 프로젝트 지역의 투자 우대 정책을 선제적으로 파악하고 최신 내용을 반영할 것: 면 단위까지 명확히 결정됨에 따라 정책 예측의 정확성이 높아졌습니다. 투자자는 도 인민위원회의 공표를 정기적으로 모니터링하여 세제 및 토지 인센티브 기회를 적극적으로 활용하여야 합니다.
• 신청서 제출 전에 기계 및 설비 기준을 철저히 검토할 것: 비록 10년 사용 연한 제한이 폐지되었지만, 기업은 여전히 국가 또는 국제 기준에 따른 성능 및 소비율을 입증해야 합니다. 따라서 제조업체의 기술 문서와 품질 인증서를 준비하는 것이 신속한 서류 승인을 가능하게 합니다.
• 인프라 가격 기준 등록 의무를 준수할 것: 산업단지나 첨단기술단지의 인프라 개발자인 경우, 투자자는 정기적인 등록 절차에 유의하여야 합니다. 임차인인 경우에는 이 등록 내용을 인프라 임대 계약의 투명한 협상 근거로 활용하여 예상치 못한 비용 증가를 방지하여야 합니다.

5. 국가 관리 기관에 대한 영향

239/2025/NĐ-CP 시행령은 기업에만 영향을 미치는 것이 아니라 관리 기관에 대한 요구도 높이고 있습니다. 도 인민위원회는 투자 우대 지역 목록을 선제적으로 결정·공표·갱신해야 하며, 산업단지 및 경제구역 관리위원회는 인프라 가격 기준을 정기적으로 접수, 평가 및 공표해야 합니다. 이에 따라 관리 책임이 명확하고 투명해지며, 중복 기능과 신청서 처리 지연이 감소하게 됩니다.

6. 투자 신청서류 작성 시 유의사항

신규 시행령의 혜택을 최대한 활용하기 위해, 외국인 투자자는 다음 사항에 유의해야 합니다.

• 국제 규정에 따라 기계의 성능 및 기술 기준을 입증하는 서류를 준비할 것
• 프로젝트 위치를 명확히 파악하고, 도 인민위원회가 공표한 정보를 참고하여 우대 정책을 신청 서류에 반영할 것
• 인프라 투자자의 경우, 정기적인 가격 및 각종 사용료 등록 계획을 수립하여 절차상의 오류로 프로젝트 진행이 지연되지 않도록 할 것

7. 결론

239/2025/NĐ-CP 시행령은 베트남 투자 절차 개혁에 있어 중요한 진전을 의미합니다. 새로운 규정은 보다 명확하고 투명한 법적 틀을 제공함과 동시에, 특히 제조업, 인프라, 기술 분야에서 외국인 투자자의 기회를 확대합니다. 적시에 정보를 업데이트하고, 신청 서류를 철저히 준비하며, 규정을 엄격히 준수하는 것이 외국인 투자 기업이 허가 기간을 단축하고, 발생 비용을 줄이며, 베트남 내 투자 효율성을 높이는 핵심 요인이 될 것입니다.

8. 우리 정보, 한국로펌

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